นาฬิกาของ ไฮโลออนไลน์Michel Barnier อาจหยุดเดินแล้ว แต่ก็ยังมีอีกมากที่สหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปจะพูดถึง
ข้อตกลงเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในอนาคตหลัง Brexit ได้รับการตกลงกันเพียงไม่กี่วันก่อนสิ้นสุดระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงในวันที่ 31 ธันวาคม อย่างไรก็ตาม แม้ว่าข้อตกลงจะมีความยาว 1,246 หน้า แต่ก็ไม่ได้รวมขอบเขตนโยบายจำนวนมากไว้ในการเจรจา
เราได้รวบรวมรายการปัญหาที่โดดเด่นในภาคส่วนต่างๆ ว่าประเด็นดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อประชาชนทั้งสองด้านของช่องทางอย่างไร และในบางกรณี ทั้งสองฝ่ายวางแผนจะแก้ไขอย่างไร
การค้าสินค้าและการตรวจสอบศุลกากร
การทดสอบที่แท้จริงสำหรับข้อตกลงการค้าข้ามพรมแดนระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปเพิ่งจะเริ่มต้นขึ้น เนื่องจากการจราจรชายแดนจะค่อยๆ กลับมาดำเนินต่อหลังจากช่วงพักคริสต์มาส ยังไม่มีคำตำหนิที่สำคัญใด ๆ ที่ได้รับความสนใจ แต่ผู้ค้าปลีกรายใหญ่เช่น Marks & Spencer ในฝรั่งเศสและ Tesco ในไอร์แลนด์เหนือได้รายงานปัญหาการขาดแคลนบนชั้นวางแล้ว สิ่งเหล่านี้อาจเพิ่มขึ้นเมื่อปริมาณการจราจรข้ามพรมแดนเพิ่มขึ้นในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า
โรเบิร์ต ฮาร์ดี เจ้าหน้าที่ศุลกากรอาวุโสของสหราชอาณาจักรร้องเรียนเรื่อง “การขาดแคลนเจ้าหน้าที่ศุลกากรจำนวนมาก” และขั้นตอนของระบบราชการที่ยุ่งยาก ซึ่งแม้แต่ผู้เชี่ยวชาญก็ยังเข้าใจได้ยาก ผู้ค้าจำนวนมาก “ยังไม่ค่อยอยู่ที่นั่น” เมื่อพูดถึงกฎใหม่ที่ซับซ้อน David Henig ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าของสหราชอาณาจักรและอดีตเจ้าหน้าที่รัฐบาลอังกฤษกล่าว
กฎแหล่งกำเนิดของข้อตกลงการค้าฉบับใหม่นี้คาดว่าจะขัดขวางห่วงโซ่อุปทานของสินค้าที่มีอยู่ และจุดชนวนให้เกิดการประท้วงจากสมาคมการค้าในสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป การกำหนดอัตราภาษีศุลกากรที่สูงสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ส่งไปยังสหราชอาณาจักรเพื่อขายในสหภาพยุโรป อาจยุติบทบาทของสหราชอาณาจักรในฐานะศูนย์กลางการจัดจำหน่ายในกลุ่มนี้
ดูแลสุขภาพ
แม้ว่าข้อตกลง Brexit จะรวมข้อตกลงเกี่ยวกับการรับรู้ร่วมกันเกี่ยวกับการตรวจสอบวิธีปฏิบัติด้านการผลิตที่ดี แต่ก็ยังเป็นไปเช่นนั้น สหราชอาณาจักรได้ตกลงต่างหากที่จะยอมรับการทดสอบเป็นชุดของยาที่ทำในสหภาพยุโรป แต่สหภาพยุโรปก็ไม่ได้ทำเช่นเดียวกัน บริษัทต่างๆ ได้เตรียมการสำหรับสิ่งนี้โดยทำให้แน่ใจว่าการทดสอบแบบกลุ่มทั้งหมดสามารถเกิดขึ้นได้ในสหภาพยุโรป แต่มีข้อกังวลเกี่ยวกับความสามารถสำหรับสิ่งนี้และว่าทุกคนจะพร้อมหรือไม่
หน่วยงานกำกับดูแลผลิตภัณฑ์ด้านยาและผลิตภัณฑ์เพื่อสุขภาพของสหราชอาณาจักร (MHRA) มีหน้าที่รับผิดชอบในการอนุมัติยาในวงกว้าง แต่ยังไม่ชัดเจนว่า MHRA จะมีความสัมพันธ์อย่างไรกับ European Medicines Agency
นอกจากนี้ยังมีความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการขาดแคลนยาที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากผู้ขนส่งสินค้าต้องการทางเลือกที่ยาวกว่าเส้นทาง Dover-Calais เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าของศุลกากร Mark Dayan หัวหน้าโครงการ Brexit ที่ Nuffield Trust กล่าวว่า “การเปลี่ยนแปลงนี้จะนำไปสู่การขาดแคลนยาที่เพิ่มขึ้นหรือไม่เป็นสิ่งที่เราไม่ทราบแน่ชัดเป็นเวลาหนึ่งเดือนหรือประมาณนั้น”
นอกจากนี้ ผลกระทบของกฎหมายการย้ายถิ่นฐานใหม่ยังคาดว่าจะส่งผลกระทบต่อภาคสุขภาพและการดูแลสังคม ซึ่งทั้งสองกรณีมีพลเมืองในสหภาพยุโรปจำนวนมากอยู่ในอันดับของพวกเขา มีวีซ่าผู้ปฏิบัติงานด้านสุขภาพอยู่แล้วซึ่งกำหนดให้มีเงินเดือนขั้นต่ำ 20,480 ปอนด์ต่อปี อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ดูแลไม่รวมอยู่ในโครงการนี้ และภาคส่วนซึ่งได้รับผลกระทบอย่างมากจากการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส อาจประสบปัญหาในการสรรหาพนักงานที่เพียงพอจากภายในสหราชอาณาจักร
การเดินทางทางอากาศ
ข้อตกลงการค้า Brexit ช่วยให้มั่นใจได้ว่าเครื่องบินจะยังคงบินระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป แต่กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการเป็นเจ้าของสายการบินอาจสร้างความปวดหัวให้กับผู้ให้บริการ
กฎของสหภาพยุโรปหมายความว่าสายการบินต้องควบคุมอย่างน้อยร้อยละ 50 โดยพลเมืองของสหภาพยุโรป ซึ่งหมายความว่าเป็นการปรับสมดุลที่ยุ่งยากสำหรับบริษัทเหล่านั้นที่มีผู้ถือหุ้นชาวอังกฤษเป็นจำนวนมาก Ryanair, easyJet และ Wizz Air ได้ทำการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างคณะกรรมการและกฎเกณฑ์เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของบรัสเซลส์ แต่พวกเขาจะต้องจับตาดูผู้ถือหุ้นอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะอยู่เหนือเครื่องหมาย 50 เปอร์เซ็นต์ EasyJet ได้ยกเลิกสิทธิ์ในการออกเสียงของผู้ถือหุ้นนอกสหภาพยุโรปด้วย แต่ก็ยากที่จะเห็นว่าเป็นกลยุทธ์ระยะยาว
การขนส่งทางถนนและลอจิสติกส์
ข้อตกลงแยกต่างหากที่เกิดขึ้นหลังจากข้อตกลง Brexit ช่วยให้ผู้ขับขี่ในสหราชอาณาจักรสามารถใช้ใบอนุญาตปกติของตนเพื่อควบคุมพวงมาลัยในประเทศในสหภาพยุโรปได้ในกรณีส่วนใหญ่ (ผู้ที่มีเพียงใบอนุญาตกระดาษหรือผู้ที่มีเอกสารที่ออกในยิบรอลตาร์ เกิร์นซีย์ เจอร์ซีย์ หรือ เกาะแมนอาจต้องการใบอนุญาตพิเศษ)
ข้อตกลงทางการค้าตัดสินคะแนนเกี่ยวกับสิทธิ์ในการเข้าถึงของคนขับรถบรรทุก อนุญาตให้พวกเขาขนส่ง เดินทางไปมาโดยไม่จำกัด และการส่งมอบเพิ่มเติมอีกสองรายการบนสนามหญ้าของกันและกัน สำหรับผู้ให้บริการในสหราชอาณาจักร มีเพียงคนเดียวเท่านั้นที่สามารถอยู่ในประเทศเดียวกันได้ หมายความว่าพวกเขาจะต้องไปที่ประเทศอื่นในสหภาพยุโรป หรือกลับบ้านในครั้งต่อไป
ข้อตกลงดังกล่าวเป็นการบรรเทาทุกข์แก่ผู้ขนส่งสินค้าซึ่งกลัวว่าจะมีสถานการณ์ที่พวกเขาต้องพึ่งพาใบอนุญาตที่หายากซึ่งเผยแพร่ภายใต้การประชุมรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมแห่งยุโรป (ECMT) เพื่อให้สามารถขนสินค้าข้ามช่องแคบได้ แต่ก็ยัง ก้าวลงจากรถบรรทุกเพื่อสิทธิการเข้าถึงก่อน Brexit ที่จะกระทบต่อธุรกิจบางประเภทหนักกว่าธุรกิจอื่นๆ: ผู้ให้บริการคอนเสิร์ต ในสหราชอาณาจักร (การแสดงวงดนตรีและการผลิตงานศิลปะทั่วทวีปในการทัวร์) อาศัยสิทธิ์ในการข้ามประเทศอื่น ๆ เป็นต้น ข้อจำกัดใหม่เกี่ยวกับการเคลื่อนไหวสร้างปัญหาใหม่ให้กับพวกเขา
ในขณะเดียวกัน ข้อตกลงทางการค้าจะไม่ยุติพิธีการทางศุลกากรที่มาพร้อมกับการสิ้นสุดระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านของ Brexit ทั้งสองด้านของช่องทางนี้ มีบริษัทหลายแห่งที่รู้สึกว่าไม่ได้เตรียมเอกสารทั้งหมดและมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบของศุลกากร แม้ว่าท่าเรือจะสงบในช่วงสองสามวันแรกของปี 2564 จำนวนการจราจรก็ลดลงจากการเคลื่อนไหวข้ามช่องตามปกติและมีความกลัวว่าความโกลาหลที่ชายแดนอาจเกิดขึ้นเมื่อปริมาณกลับเพิ่มขึ้น ผลรวมของเทปสีแดงและกระดาษติดที่ขอบยาวสามารถโน้มน้าวให้บริษัทขนส่งบางแห่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทที่เล็กที่สุด ให้ย้ายการดำเนินงานไปที่อื่น
ความปลอดภัยและการแบ่งปันข่าวกรอง
ข้อตกลงความสัมพันธ์ในอนาคตจัดให้มีการจัดการที่ “ทะเยอทะยาน” สำหรับ “การแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างทันท่วงที มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และซึ่งกันและกัน” เช่น ข้อมูลประวัติอาชญากรรม ดีเอ็นเอ ลายนิ้วมือ และการลงทะเบียนยานพาหนะ แม้ว่าสหราชอาณาจักรจะสูญเสียการเข้าถึงฐานข้อมูลของสหภาพยุโรปในเรื่องเหล่านี้ สิ่งนี้สามารถช่วยบรรเทาความสูญเสียบางส่วนได้ แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่าการแบ่งปันข้อมูลจะขยายออกไปอย่างไร ในขณะเดียวกัน สหราชอาณาจักรและสเปนกำลังเจรจาข้อตกลงด้านความมั่นคงและการป้องกันในระดับทวิภาคี ซึ่งครอบคลุมประเด็นต่างๆ เช่น การต่อสู้กับญิฮาด ความปลอดภัยทางไซเบอร์ และภารกิจทางทหารร่วมกัน ตามรายงานของนักการทูตจากหนังสือพิมพ์ El Paísของ สเปน ข้อตกลงดังกล่าวอาจครอบคลุมฐานทัพทหารของสหราชอาณาจักรในยิบรอลตาร์ ซึ่งเคยเป็นศูนย์กลางของการต่อสู้กับรัฐบาลสเปนในอดีต
สิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ในข้อตกลงทางการค้า สหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรให้คำมั่นที่จะไม่บ่อนทำลายมาตรฐานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและพยายามเพิ่มการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในขณะที่ส่งเสริมการค้าที่ยั่งยืน นอกจากนี้ยังอนุญาตให้แต่ละฝ่ายกำหนดนโยบายของตนเองในเรื่องต่างๆ เช่น คุณภาพอากาศ การปล่อยมลพิษ และการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพโดยไม่ลดทอนมาตรฐานของกันและกัน
แต่กลุ่มสิ่งแวดล้อมกังวลว่ากลไกในการบังคับใช้สิ่งนี้ – การปรึกษาหารือระหว่างทั้งสองฝ่ายและข้อเสนอแนะจากคณะผู้เชี่ยวชาญ – อ่อนแอเกินไป พวกเขาโต้แย้งความแข็งแกร่งของกลไกจะขึ้นอยู่กับการตีความคำศัพท์สำคัญ ตัวอย่างเช่น สิ่งที่มีคุณสมบัติเป็น “ความแตกต่างที่ร้ายแรง” ของระดับการปกป้องสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศ ในทำนองเดียวกัน สิ่งที่มีคุณสมบัติเป็น “ผลกระทบด้านวัตถุ” เมื่อต้องพิสูจน์นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่แตกต่างกันของฝ่ายหนึ่งฝ่ายใดก็ส่งผลกระทบต่อการค้าและการลงทุน
พลังงาน
บทพลังงานจะหมดอายุในวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2569 เว้นแต่ทั้งสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรตกลงที่จะขยายข้อตกลงนี้เป็นประจำทุกปี ดังนั้นในขณะที่การเจรจาข้อตกลงปี 2020 อาจสิ้นสุดลง การเจรจาสำหรับปี 2026 เพิ่งจะเริ่มต้นขึ้น และนำปัญหาของพวกเขามาด้วย
สหราชอาณาจักรออกจากตลาดพลังงานภายในสหภาพยุโรปแล้ว ซึ่งหมายความว่าไม่สามารถเข้าถึงเครื่องมือการซื้อขายล่วงหน้าหรือระหว่างวันที่ทำให้การแลกเปลี่ยนรวดเร็วและถูกกว่า ผู้บริโภคจะต้องเผชิญกับค่าไฟฟ้าที่คาดว่าจะแพงกว่า 2 ถึง 5 เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่ผู้ค้าพลังงานจะต้องจัดการกับเอกสารใหม่สำหรับการแลกเปลี่ยนแต่ละครั้ง
สหราชอาณาจักรยังไม่อยู่ ในเครือข่ายผู้ให้บริการระบบส่งกำลังไฟฟ้าและก๊าซ แห่งยุโรป (ENTSO-E และ ENTSO-G) ซึ่งเป็นสถานที่หลักที่ผู้ปฏิบัติงานระบบส่งกำลังโต้ตอบกัน และ หน่วยงานสหภาพยุโรปเพื่อความร่วมมือด้านกฎระเบียบด้านพลังงาน (ACER) ) ซึ่งดูแลตลาดพลังงานและก๊าซของกลุ่ม ในที่สุดสิ่งนี้ทำให้ผู้บริโภคต้องเผชิญกับมาตรการเกี่ยวกับการซื้อขายพลังงานในห้องที่สหราชอาณาจักรถูกห้าม สหราชอาณาจักรคาดว่าจะพยายามกลับเข้ามา และมีการจัดการที่คล้ายกับที่ชาวสวิสและนอร์เวย์มีกับทั้งสององค์กร
สหราชอาณาจักรได้ออกจากระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรปแล้ว Downing Street ได้สร้างเวอร์ชันในประเทศแต่การเชื่อมโยงระบบได้รับการสนับสนุนทั้งสองด้านของ Channel เพื่อเพิ่มกลไกที่ใช้ในการปราบปรามการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
เทคโนโลยีและข้อมูล
ลอนดอนและบรัสเซลส์ยังไม่บรรลุข้อตกลงในการกำหนดจำนวนเงินสูงสุดที่พลเมืองของพวกเขาจะถูกเรียกเก็บเมื่อใช้โทรศัพท์มือถือในต่างประเทศ ข้อตกลงการค้า Brexit กำหนดเพียงว่าผู้ให้บริการต้องทำให้ชัดเจนว่ามีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมใดบ้าง และผู้ให้บริการส่วนใหญ่มีข้อกำหนดในสัญญาที่ไม่อนุญาตให้ผู้คนใช้โทรศัพท์มือถือในต่างประเทศโดยไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมเกินระยะเวลาที่กำหนด
ผู้เจรจาของสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรยังมีเวลาอีก 6 เดือนในการบรรลุข้อตกลงเพื่อให้ข้อมูลดิจิทัลไหลผ่านช่องทางได้อย่างเสรี จนกว่าจะถึงฤดูร้อน สหราชอาณาจักรจะได้รับการปฏิบัติเสมือนว่ายังคงเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่ม 27 ประเทศบนพื้นฐานการปกป้องข้อมูล ซึ่งหมายความว่าข้อมูลยังคงสามารถเคลื่อนย้ายระหว่างทั้งสองฝ่ายได้ เจ้าหน้าที่กล่าวว่าพวกเขาอยู่ใกล้กับสิ่งที่เรียกว่าข้อตกลงความเพียงพอของข้อมูล ซึ่งจะทำให้ระบอบความเป็นส่วนตัวของสหราชอาณาจักรได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมาธิการยุโรป แต่ประเด็นที่โดดเด่นหลายประการ รวมถึงวิธีที่หน่วยงานความมั่นคงแห่งชาติของสหราชอาณาจักรเข้าถึงข้อมูลของสหภาพยุโรป และสิ่งที่เจ้าหน้าที่อังกฤษทำกับข้อมูลนั้น ยังคงต้องดำเนินการแก้ไขไฮโลออนไลน์
