กองทัพคนงานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมซึ่งเปลี่ยน
ภูมิเว็บพนันออนไลน์ ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำทัศน์ของสหรัฐสามารถเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดการปฏิวัติทางนิเวศวิทยาในปัจจุบันได้หรือไม่?
ข้อตกลงใหม่ของธรรมชาติ: กองกำลังอนุรักษ์พลเรือนและรากเหง้าของการเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมของอเมริกา
Neil M. Maher
Oxford University Press: 2007. 328 หน้า $35 9780195306019 | ISBN: 978-0-1953-0601-9
ลองนึกภาพหน่วยงานของรัฐที่เปลี่ยนความสัมพันธ์ระหว่างผู้คนกับธรรมชาติ สร้างงานนับล้าน และช่วยดึงประเทศชาติออกจากจุดต่ำสุดทางเศรษฐกิจ ในขณะที่เกจิทางการเมืองอยู่ฝ่ายซ้ายและฝ่ายขวา ประชาชนต่างยอมรับโปรแกรมของหน่วยงาน และสร้างการเลือกตั้งใหม่และมติทางการเมืองที่คงอยู่สืบเนื่องมาหลายชั่วอายุคน งานของหน่วยงานได้เปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ทางกายภาพอย่างลึกซึ้ง ไม่ว่าจะเป็นสวนสาธารณะ ป่าไม้ ไร่นา เส้นทางเดินรถ และถนน ในลักษณะที่ยังคงย้ำเตือนผู้คนถึงประโยชน์ของการดูแลธรรมชาติภายในชุมชนของพวกเขา หน่วยงานดังกล่าวมีอยู่ 70 ปีที่แล้วในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในสหรัฐอเมริกา มันกินเวลาน้อยกว่าทศวรรษ
ฟาร์ม ทุ่งนา และถนนในสหรัฐอเมริกาได้รับการเปลี่ยนแปลงโดย Civilian Conservation Corps เครดิต: D. SHEEHAN / CORBIS
หน่วยงานนั้นคือ กองอนุรักษ์พลเรือน (CCC) มันทำให้คนว่างงานสามล้านคนทำงานซ่อมแซมที่ดิน ช่วยเหลือชุมชนและตัวเอง เรื่องราวของ CCC ถูกเล่าขานในNature ‘s New Deal
ท่ามกลางวิกฤตเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมในปัจจุบัน อาจมีคนรำพึงว่า “ถ้าเพียงแต่เราจะไขความฝันนี้ได้ในวันนี้!” นักประวัติศาสตร์ Neil M. Maher ไม่เคยโต้แย้งว่า CCC ควรมีการคิดค้นขึ้นใหม่ในปัจจุบัน แต่ด้วยตลาดการเงินที่กระวนกระวายใจทั่วโลกทำให้เกิดการเปรียบเทียบที่น่ากังวลกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ เราอาจมองไปที่ข้อตกลงใหม่ – การตอบสนองของประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ต่อวิกฤตทศวรรษ 1930 – สำหรับบทเรียนทางประวัติศาสตร์
ในด้านการเงิน บทเรียนเหล่านั้นดูชัดเจน พระราชบัญญัติ Glass–Steagall เป็นกฎหมายข้อตกลงใหม่ที่แยกธนาคารเพื่อผู้บริโภคออกจากวาณิชธนกิจเพื่อการเก็งกำไร การยกเลิกในช่วงปลายทศวรรษ 1990 เป็นหนึ่งในการปฏิรูปที่ไม่เป็นธรรมซึ่งทำให้ปัญหาในปัจจุบันสามารถพัฒนาและแพร่กระจายอย่างกว้างขวาง ตอนนี้ เรากำลังพิจารณาการปรับเทียบมาตรฐานการกำกับดูแลตลาดการเงินของรัฐบาลในระดับแรกที่ถูกกำหนดโดยข้อตกลงใหม่
วันนี้เราจะสร้างข้อตกลงใหม่สำหรับธรรมชาติด้วยหรือไม่?
เวลาที่เหมาะสม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลกต้องการนโยบายในระดับโลก และประชาชาติก็ต้องกระทำเช่นกัน จนถึงขณะนี้ สหรัฐฯ ยังไม่มี แต่ด้วยผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของพรรครีพับลิกันและประชาธิปไตยที่สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงจากแนวทางไม่ทำอะไรของฝ่ายบริหารของบุช นโยบายใหม่เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจึงคาดว่าจะเกิดขึ้นในการบริหารครั้งต่อไป แง่มุมของนโยบายนั้นอาจดูเหมือน CCC มาก ประวัติของ Maher เกี่ยวกับคณะได้กระจ่างถึงความเป็นไปได้และข้อจำกัดของแนวทางดังกล่าว
เราสามารถได้ยินเสียงสะท้อนของ CCC ในการรณรงค์ของสหรัฐฯ ที่เรียกร้องให้มีการสร้าง ‘งานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม’ ที่จะให้ ‘พลังงานที่เป็นอิสระ’ และภาวะโลกร้อนที่ชะลอตัวลง Apollo Alliance ซึ่งเป็นกลุ่มพันธมิตรของสหภาพแรงงานและกลุ่มสิ่งแวดล้อม กำลังเรียกร้องให้มีการจ้างงานเท่ากัน: คนงานสามล้านคนติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ หุ้มฉนวนบ้านเรือน และสร้างกังหันลม ตัวเลขอาจเป็นเพียงเรื่องบังเอิญที่น่าสงสัย แต่มันเน้นย้ำถึงปัญหา ปัญหานั้นคือขนาด
CCC ทำได้มากด้วยงาน 3 ล้านตำแหน่ง มันปลูกต้นไม้มากกว่า 2 พันล้านต้น ชะลอการกัดเซาะในพื้นที่การเกษตร 16 ล้านเฮกตาร์ และพัฒนาสวนสาธารณะแห่งใหม่อีก 800 แห่ง ในขณะที่สร้างอ่างเก็บน้ำขนาดเล็กมากกว่า 10,000 แห่ง สะพานยานพาหนะ 46,000 แห่ง เส้นทางเดินป่า 13,000 ไมล์ และรั้วรอบขอบชิดเกือบ 1 ล้านไมล์ Maher เขียนว่า: “การประมาณการแบบอนุรักษ์นิยมทั้งหมดบอกว่าโครงการกองทหารทั่วสหรัฐอเมริกาเปลี่ยนแปลงพื้นที่มากกว่า 118 ล้านเอเคอร์ ซึ่งเป็นพื้นที่ประมาณ 3 เท่าของขนาดคอนเนตทิคัต” อันที่จริง มันใหญ่กว่าคอนเนตทิคัตถึง 30 เท่า พื้นที่ที่มีขนาดใหญ่กว่าแคลิฟอร์เนีย แต่เล็กกว่าเท็กซัส ซึ่งยังคงมีเพียงประมาณ 5% ของพื้นที่ทั้งหมดของสหรัฐอเมริกา
โครงการ CCC ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ตามแม่น้ำและสาขาของลุ่มน้ำมิสซิสซิปปี้ ซึ่งการกัดเซาะและน้ำท่วมมีมากมาย กองกำลังใช้กำลังคนว่างงานในโครงการ ‘งานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม’ ครั้งใหญ่ โดยให้คนว่างงาน ชายหนุ่มโสดทำงานนอกบ้าน รวมทั้งห้องและคณะกรรมการ ผู้ชายส่งเงินเดือนกลับบ้านเพื่อบรรเทาทุกข์ให้กับครอบครัว
ยังเป็นการเมืองที่ดีอีกด้วย CCC เป็นใบหน้าที่เป็นมิตรในท้องถิ่นสำหรับโปรแกรมข้อตกลงใหม่ รูสเวลต์พร้อมผูกเกวียนของเขากับเอเจนซี่ที่ได้รับคะแนนการอนุมัติดีกว่า 80% แม้ว่าข้อตกลงใหม่ที่เหลือจะถูกโจมตีเพิ่มขึ้น เขาพูดถึง “แผนความร่วมมือกับธรรมชาติแทนที่จะเป็นสิ่งที่เราเคยทำมาในอดีต — พยายามที่จะรักษาธรรมชาติ” นี่เป็นการขอความร่วมมือระหว่างประชาชนด้วย
Maher ใช้ CCC เพื่อสร้างข้อโต้แย้งที่ซับซ้อนในด้านประวัติศาสตร์สิ่งแวดล้อมในสหรัฐอเมริกา เขาให้เหตุผลว่ามันเป็นความเชื่อมโยงที่ขาดหายไประหว่างการอนุรักษ์อย่างง่ายของยุคธีโอดอร์ รูสเวลต์ (1901–09) กับสิ่งแวดล้อมนิยมที่เกิดขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่สอง การเชื่อมโยงถูกสร้างขึ้นโดย ‘การอนุรักษ์ที่กว้างขึ้น’ ของ Franklin D. Roosevelt ซึ่งเกินความกังวลสำหรับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อรวมผู้คนและชุมชนในรูปแบบการวางแผนระดับชาติที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น
สิ่งสำคัญสำหรับการโต้แย้งของเฮอร์ก็คือปฏิกิริยาระดับรากหญ้าต่อ CCC การปลูกต้นไม้ดูเหมือนจะเป็นผลดีจนกระทั่งนักชีววิทยาด้านการอนุรักษ์ในยุคแรกเริ่มกังวลว่าแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์ป่าจะเปลี่ยนไปอย่างไร ในขณะเดียวกัน ความคลั่งไคล้ CCC สำหรับเส้นทางที่ลุกโชนและการสร้างถนนเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดการเคลื่อนไหวเพื่อรักษาพื้นที่ป่าที่ไม่มีถนน Maher โต้แย้งถึงมุมมองจากล่างขึ้นบนของข้อตกลงใหม่นี้เพื่อธรรมชาติ โดยเปลี่ยนความสำคัญของข้อตกลงใหม่ดั้งเดิม (องค์กรจากบนลงล่างอย่างปฏิเสธไม่ได้) มาไว้ที่หัว
หากข้อตกลงใหม่จะเป็นมาตรฐานที่สำคัญสำหรับเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมของเราในปัจจุบัน แรงบันดาลใจของเราควรจะไปไกลกว่า CCC Maher พึ่งพาหน่วยงานเดียวนี้มากเกินไปที่จะอธิบายการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่เกิดขึ้นระหว่างภาวะเศรษฐกิจตกต่ำและผลที่ตามมา ปัญหาพื้นฐานประการหนึ่งคือการทำให้เกิดความจำเป็น CCC เช่นเดียวกับข้อตกลงใหม่อื่นๆ ถูกจำกัดโดยการเมืองอเมริกัน ซึ่ง (ยังคง) หลงใหลในแนวคิดเรื่องการเปลี่ยนแปลงจากล่างขึ้นบน และด้วยเหตุนี้จึงระมัดระวังการวางแผนทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมในระดับชาติ
Maher ได้เปิดมุมมองสั้นๆ เกี่ยวกับบริบทที่กว้างขึ้นนี้ในบทหนึ่งเกี่ยวกับงานของ CCC กับ Tennessee Valley Authority ซึ่งเป็นโครงการพัฒนาระดับภูมิภาคขนาดใหญ่ที่ดำเนินการโดยรัฐบาลแห่งชาติ เขาไม่ได้ติดตามเรื่องราวในเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำและพลังงานของผู้มีอำนาจ อยู่ในจุดเชื่อมต่อของพลังงานและสิ่งแวดล้อมที่เราอาจพบบทเรียนที่แท้จริงของข้อตกลงใหม่สำหรับช่วงเวลาที่มีปัญหาของเรา น่าเสียดายที่ข้อตกลงใหม่ไม่ได้เกิดขึ้นมากเท่ากับสงครามโลกครั้งที่สองที่เปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกาในท้ายที่สุด สงครามยังเปลี่ยนความสัมพันธ์ของประเทศกับสิ่งแวดล้อมมากกว่าที่ CCC ทำ แต่นั่นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง เราได้แต่หวังว่าประวัติศาสตร์จะไม่ต้องทำซ้ำเพื่อให้สหรัฐอเมริกาแก้ไขข้อตกลงใหม่สำหรับธรรมชาติในยุคปัจจุบันของการเปลี่ยนแปลงระดับโลกเว็บพนันออนไลน์ ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ
